要：第一，必须建立航海管理机构；第二，必须建立行政管理机构。 大家知道，航海管理机构的领导，说得更确切点儿，是船长，那就是艾戴·辛高叶。他原来在美国海军服役，五十岁，有着丰富的航海经验，对太平洋沿海地带包括海潮、风暴、礁石、珊瑚礁都了如指掌。因此他胸有成竹，具备足够的能力来指挥标准岛航行，也能面对上帝、面对标准岛公司的股东们负起千斤重担，即为岛上富豪们的生命财产负责。 而行政管理机构包括各个行政管理部门，则由标准岛总督领导。西柳斯·比克斯泰夫是北美缅因州人，在南北战争这场同室操戈、兄弟相残的斗争中，缅因州是合众国中参与战争最少的一个州。正因为如此，岛上左舷区和右舷区的人都幸运地选中了他，认为他是个不偏不倚的合适人选。 标准岛总督已经临近六十，独身一人...

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